بزرگترین بندر حاشیه دریای خزر - شنبه 21 ارديبهشت 1387

مدیرعامل منطقه آزاد تجاری- صنعتی انزلی از احداث بزرگترین بندر حاشیه دریای خزر در انزلی خبرداد و گفت: این بندر با سرمایه گذاری 400 میلیارد تومانی احداث خواهد شد.
به گزارش خبرنگار مهر، کمال فیروزآبادی در حاشیه بازدید خبرنگاران از پروژه های منطقه آزاد انزلی، یکی از راههای توسعه اقتصادی در هر کشور را ایجاد مناطق آزاد دانست و گفت: برای توسعه اقتصادی کشورها راه های مختلف سیاسی، اجتماعی و اقتصادی را طی می کنند که در بخش اقتصادی، یکی از روشها توسعه اقتصادی بر پایه رونق مناطق آزاد است.
مدیرعامل منطقه آزاد تجاری- صنعتی انزلی افزود: برای رونق مناطق آزاد دو نوع ظرفیت سازی باید صورت گیرد به این معنا که به لحاظ حقوقی و قوانین و مقررات و نیز ایجاد زیربناهای لازم از قبیل فرودگاه، بندر و راه های ارتباطی و خدمات عمومی باید صورت گیرد.

اولویتهای منطقه آزاد انزلی

وی تصریح کرد: تهیه طرح جامع و تفضیلی منطقه آزاد انزلی یکی از مهمترین دستورکارها بود که بر این اساس مهندس مشاور باتجربه ای در امور طرحهای جامع و راهبردی انتخاب شده و حاصل مطالعات راهبردی و طرح جامع و تفضیلی به عنوان نقشه راه برای شروع و ادامه مسیر تهیه شد.

به اعتقاد فیروزآبادی، شروع کارهای عمرانی باید همراه با مطالعه باشد تا اموال عمومی و بیت المال حیف و میل نشود. این درحالی است که مطالعه احداث اسکله منطقه آزاد انزلی نیز یکی دیگر از مطالعاتی است که شروع شده چراکه اسکله بندر انزلی که به صورت سنتی وجود داشته و فعالیت می کرده؛ اما با مشکلاتی مواجه است.

وی گفت: ظرفیت بندر در حال تکمیل است حدود 5 میلیون تن ظرفیت بندری در سال گذشته کامل شده است؛ این درحالی است که اگر بندر توانایی پذیرش کالاهای بیشتری دارد به خاطر سرعت عمل مدیریت بندری است که تا به حال به 6 میلیون تن و نهایتا 7 میلیون تن رسیده است.

فیروزآبادی تصریح کرد: از این کریدور روز به روز کالاهای بیشتری به سمت منطقه روانه می شود این درحالی است که در سال 82 و 83 میزان تخلیه و بارگیری 2 میلیون تن بوده که هم اکنون 2 برابر شده و امید می رود که ظرف 5سال آتی این ظرفیت به ده میلیون تن برسد.

وی با اشاره به تخلیه و بارگیری 1000 تانکر سوخت در طول شبانه روز در بندر انزلی گفت: مجموعه این عوامل سبب شده تا محل جدیدی برای احداث یک بندر مدرن، مادرپورت و مگاپورت برای جایگزینی با بندر قبلی، طراحی شود.

این مقام مسئول در منطقه آزاد تجاری- صنعتی انزلی افزود: بر این اساس مشاوری انتخاب و ماطلعات بر روی محل احداث این بندر در حال انجام است به نحوی که ظرف چندماه آتی مطالعات تکمیل و منطقه آزاد انزلی در آستانه فعالیت عمرانی بسیاری عظیمی در گیلان قرار می گیرد که چهره منطقه را عوض می کند.

به گفته فیروزآبادی، مطالعات اجرایی این بندر نیز به زودی شروع می شود. این درحالی است که محدوده احداث این بندر در منطقه گلشن خوهد بود. مصوبه لازم از هیئت وزیران دریافت شده و امید می رود که نقشه اجرایی این بندر تا اواخر سال جاری آماده شود.

وی افزود: به احتمال زیاد احداث موج شکن و شروع عملیات اجرایی احداث این بندر در اواخر سال جاری شروع می شود، حجم سرمایه گذاری تقریبی برای ایجاد این بندر 300 تا 400 میلیارد تومان است که البته هنوز برای شیوه اجرایی و تامین منابع مالی آن تصمیم گیری نشده که از چه روشی و به صورت فاینانس داخلی و یا خارجی یا سایر روشها صورت گیرد.

مدیرعامل منطقه آزاد تجاری- صنعتی انزلی گفت: یکی دیگر از پروژه ها بازنگری و مطالعه برای احداث راه های حمل و نقل و عبور و مرور در منطهق آزاد انزلی است تا در آینده بتواند حجم وسیعی از ترددها را به خود اختصاص دهد، اولین اقدام نیز عملیات 4 بانده کردن مسیر زیباکنار به حسن رود است که مناقصه برگزار و عملیات اجرایی آغاز شده است.

وی خاطرنشان کرد: در سال جاری به تدریج عملیات عمرانی شروع خواهد شد تا از نظر ظرفیت سازی راه ها با برنامه های آتی متناسب شود. البته همواره اعتقاد مناطق آزاد این است که دروازه برای ورود کالاها هستند و این امر انتقادهای زیادی را به همراه داشته اما تصمیم ما این است که منطقه آزاد انزلی محلی برای رونق صادرات کشور باشد.

فیروزآبادی با اشاره به راه اندازی 2050 غرفه تجاری در منطقه آزاد انزلی گفت:چالش ورود کالاهای همراه مسافر و نیز عرضه کالاهای وارداتی در این غرف به یک فرصت تبدیل شده و طی دو سال اخیر همزمان با تامین زیرساخت برای محدوده منطقه، نمایشگاه یکساله توانمندی های صنایع استان گیلان برگزار شد.

وی افزود: از مطالعات صورت گرفته بر روی منطقه آزاد انزلی این طور بر می آید که شرایط مطلوبی برای این منطقه در ارتباط با همسایگانش یعنی کشورهای CIS وجود دارد که با توجه به اینکه این کشورها به سرعت گامهای توسعه ای برمی دارند، این منطقه می تواند به عنوان یک محل تخصصی برای عرضه و صدور کالاهای ساختمانی باشد.

استقرار صنایع در منطقه آزاد انزلی

فیروزآبادی با اشاره آمادگی سرمایه گذاران برای ساخت هتل و مجمتمعهای توریستی و ورزشی بخصوص ورزشهای آبی گفت: درسال جاری زمینهایی برای بخش صنایع آماده شده و البته اولویت ما برای واگذاری به افراد باتجربه و توانمند است و این منطقه برای کسانی که قصد خرید زمین و استفاده از ارزش افزوده آنرا دارند، فضایی نخواهد داشت.

وی به واگذاری اختیارات صدور کارت بازرگانی از سوی وزیر بازرگانی به مدیران عامل مناطق آزاد اشاره و خاطرنشان کرد: با تمهیدات اتاق بازرگانی هم اکنون این کار میسر شده است.

مدیرعامل منطقه آزاد تجاری- صنعتی انزلی گفت: یکی از مشکلات ما در طرحهای توسعه ای این است که وضعیت موجود شرایط را برای برنامه ریزی توسط مدیران سخت می کند؛ چراکه برخی دستگاه ها اقدام به صدور مجوز می کنند که البته جلوی این کار تا حد زیادی گرفته شده است.

وی ادامه داد: مطالعات طرح جامع منطقه آزاد به پهنه بندی منطقه منجر شد به این معنا که از هرج و مرج در ساخت و ساز جلوگیری شده و می توان تضمین داد که با این نقشه، طی سالهای آتی روند صدور مجوز در این منطقه نظم خاصی خواهد داشت.

فیروزآبادی گفت: در راه اندازی منطقه به فکر توسعه روابط با کشورهای CIS و آذربایجان و آستاراخان بوده ایم؛ این درحالی است که با همکاری شرکتهای هواپیمایی پروازهایی برای این کشورها تدارک دیده شده است.

سرمایه گذاران خارجی در انزلی

وی با اشاره به حضور چینی ها برای سرمایه گذاری در منطقه آزاد انزلی گفت: چینی ها به خوبی بازار ایران را شناخته اند و امکانات غنی منطقه آزاد انزلی را نیز دریافته اند؛ این درحالی است که با شروع موج جذب سرمایه گذار خارجی در ایران، قطعا مناطق آزاد نیز ظرفیت بیشتری برای پذیرش سرمایه گذاران دارند.

فیروزآبادی در پاسخ به سوال خبرنگار مهر در خصوص حضور بانکهای خارجی و داخلی در منطقه آزاد انزلی گفت: جلسات متعددی با بانک مرکزی برگزار شده این درحالی است که یکی از اقدامات مثبت رئیس کل بانک مرکزی امکان گشایش اعتبار اسنادی در مناطق آزاد بود که به کمک صاحبان صنایع آمد البته یکی از درخواستهای مکرر مدیران مناطق آزاد، اصلاح مقررات ابلاغی بانک مرکزی به بانکها در مناطق آزاد است.

وی افزود: تلاش شده تا بانکهای داخلی و خارجی در منطقه آزاد انزلی حضور یابند و مذاکراتی نیز با بانکهای خارجی در حال انجام است ضمن اینکه بانکهای خصوصی نیز اعلام آمادگی کرده اند.

فیروزآبادی با اشاره به هزینه بر بودن کار فنس کشی برای جداکردن محدوده منطقه آزاد انزلی برای استقرار گمرک گفت: هزینه این کار 120 میلیارد تومان برآورد شده که به اعتقاد ما انجام این پروژه و جداکردن این منطقه از سرزمین اصلی به لحاظ اجتماعی و فرهنگی دارای تبعاتی است که پیشنهاد ما به گمرک استقرار در این منطقه بدون فنس کشی است و از سوی دیگر منطقه آزاد نیز قول می دهد تا کالاهای که وارد می شود ثبت و ضبط شود.

وی افزود: گمرک باید مکانیزه شده و از طریق کنترل الکترونیکی و ثبت کامپیوتری اسناد، حساب ورود و خروج کالا را داشته باشد.

WTO و مناطق آزاد

فیروزآبادی گفت: فلسفه مناطق آزاد این است که این مناطق محلی برای تمرین چگونگی ارتباط کشور با اقتصاد جهانی باشند؛ این درحالی است که حرکت جهانی سازی و جهانی شدن اقتصاد در دنیا شروع شده و ایران نیز باید دیر یا زود به قافله بپیوندد.

وی افزود: در این راستا بنیه اقتصادی کشور و صنایع باید به اندازه کافی قوی شود تا ایران بتواند به جرگه رقابت جهانی با موفقیت ورود کند. این درحالی است که ایران مزیتهایی نسبت به رقبای خود نظیر چین و ترکیه دارد چراکه این کشورها نفت ارزان قیمت در اختیار ندارند و در آینده باید نفت بالای 100 دلار را خریداری کنند بنابراین کالاهایشان ارزانتر از ایران نخواهد بود.

فیروزآبادی از عملکرد دستگاه هایی نظیر وزارت نیرو، شرکت شهرکهای صنعتی در برقرسانی و آبرسانی به صاحبان صنایع در منطقه و نیز دخالت در صدور مجوزهای صنعتی انتقاد کرد و گفت: این دستگاه ها قانون را اجرا نمی کنند؛ این در حالی است که در بدو ورود من، عوارضهای متعددی به صورت غیرقانونی توسط برخی دستگاه ها اخذ می شد که جلوی این کار هم اکنون گرفته شده است.

بودجه منطقه آزاد انزلی

وی میزان بودجه منطقه آزاد انزلی در سه سال اخیر را همراه با رشد دانست و گفت: سال 84 میزان بودجه 17 میلیارد تومان و تحقق درآمدی یک میلیارد تومان، در سال 85 بودجه 20 میلیارد تومان و تحقق درآمدی 10 میلیارد تومان، در سال 86 بودجه 25 میلیارد تومان و تحقق درآمدی 25 میلیارد تومان بوده؛ ضمن اینکه امسال نیز بودجه 35 میلیارد تومانی در نظر گرفته شده است که 85 درصد آن عمرانی است.

شکل گیری مناطق آزاد

وی تصریح کرد: برای ایجاد یک منطقه آزاد 4 مرحله را می توان متصور شد، به نحوی که در مرحله اول که راه اندازی است نگاه باید به این سمت باشد که اگر نقایصی در قوانین و مقررات وجود دارد برطرف شده و دستورالعملهای خاصی تهیه شود.

به گفته فیروزآبادی، مرحله دوم گسترش فعالیت در منطقه آزاد و دستیابی سرمایه گذاران جذب شده در مناطق به موفقیت نسبی است؛ همچنین صادرات مجدد نیز باید در این دوره مدنظر قرار گرفته و تخلیه و بارگیری در مناطق به روانی صورت گیرد.

وی افزود: مرحله سوم پیوند با موسسات داخلی و خارجی و اخذ سفارشات از بازارهای بین امللی است که البته بخشی از سفارشات نیز باید به سرزمین اصلی منتقل شود؛ به نحوی که در این دوره باید زمینه برای ادغام اقتصاد ملی با اقتصاد منطقه ای و جهانی فراهم شود.

فیروزآبادی خاطرنشان کرد: مرحله چهارم نیز دوره تخصصی شدن مناطق آزاد است؛ بااشاره به تصویب راه اندازی منطقه آزاد انزلی در سال 82 و نیز تعیین محدوده منطقه در سال 84، هم اکنون این منطقه آزاد در مرحله راه اندازی قرار دارد، این درحالی است که انزلی مزیتهای از جمله بندر و محدوده بندری دارد.

مزیتهای منطقه آزاد انزلی

وی افزود: بندر انزلی بزرگترین بندر کشور در حاشیه دریای خزر است که از قدمت چندصدساله برخوردار است، از سوی دیگر نزدیکی این منطقه به بنادر مهم در حشایه دریای خزر و ارتباط با کشورهای CIS و قرار گرفتن در مسیر کریدور شمال- جنوب که یک کریدور بین المللی برای مسیر حمل و نقل بین المللی است نیز به مزیتهای آن افزوده است.

این مقام مسئول در منطقه آزاد انزلی خاطرنشان کرد: نزدیکی به بازار مصرف پایتخت، نیروی انسانی مناسب، انرژی ارزان، آب و هوای مطلوب، جاذبه های توریستی و عوامل متعدد دیگر ویژگی های خاصی را برای این منطقه آزاد به وجود آورده است.

وی افزود: هم اکنون ظرفیت برای ساخت 2050 غرفه تجاری و چند واحد صنعتی در این منطقه فراهم شده ضمن اینکه منطقه آزاد نیز متعهد است تا زیرساختهای لازم را برای فعالیت سرمایه گذاران فراهم کند. این درحالی است که در گذشته هیچ یک از تعهدات منطقه آزاد انزلی به سرمایه گذاران به دلیل منابع مالی انجام نشده بود که بر این اساس یکی از مسئولیت مدیریت جدید این منطقه جبران عقب ماندگی های گذشته است.

فیروزآبادی با اشاره به مصوبه تامین منابع مالی مناطق آزاد گفت: اخذ عوارض 15 درصدی از کالاها یکی از راه های تامین منابع مالی است که در این راستا محدوده بندری در اختیار گرفته شده و گمرک مستقر شده است این درحالی است که منطقه آزاد انزلی موفق شده منابع درآمدی برای خود جذب کرده و در رونق منطقه از آن استفاده کند.

وی با انتقاد از نبود ضمانتهای اجرایی برای پیاده سازی قانون مناطق آزاد در منطقه آزاد انزلی خاطرنشان کرد: ماده 11 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تصریح دارد که هرگونه صدور مجوز برای فعالیت در محدوده مناطق آزاد به عهده منطقه آزاد گذاشته شده که متاسفانه هنوز دستگاه های اجرایی اقدام به صدور مجوز کرده و علیرغم حل و فصل 90 درصدی این گونه معضلات اما هنوز با برخی از دستگاه ها مشکلاتی وجود دارد.